《关于开展物流园区示范工作的通知》正是对《全国物流园区发展规划（2013-2020年）》的积极落实。

 

　　《全国物流园区发展规划（2013-2020年）》的保障措施第三条写明，要开展示范工程：“各地要结合实际，选择一批发展条件好、带动作用大的园区，作为省级示范物流园区加以扶持推广，开展国家级物流园区示范工程，由国家发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部会同交通运输部、商务部、工业和信息化部、海关总署、科技部等有关部门和行业协会组织国家级示范物流园区评定工作。对于列入国家级示范的物流园区，有关部门可给予土地、资金等政策扶持。”

 

　　据悉，此次物流园区示范工作主要遵循市场运作、政府引导的原则，物流园区自愿申报，中国物流与采购联合会负责具体评定，政府积极发挥引导和协调作用，为示范工作开展提供必要支持。中国物流与采购联合会物流园区专委会秘书长黄萍在接受《现代物流报·园区专刊》记者采访时表示，开展物流园区示范工作的核心目的就是为了发挥示范性物流园区的引领带动作用。

 

　　中铁物流集团执行总裁陆国荣在接受记者采访时同样表示，开展示范物流园区工作将会起到巨大的引领带动作用，“当前，物流园区迫切需要进行联网发展，把单一的提供单纯物业出租的物流园区进行联网运营，网络化经营是降低物流成本的重要途径。如果想要实现物流园区网络化经营，不管是从专业的物流园区角度而言，还是从综合性物流园区角度而言，都离不开示范物流园区的带动作用。”

 

　　评定标准至关重要

 

　　北京交通大学交通运输学院副教授秦璐在接受《现代物流报·园区专刊》记者采访时谈到，示范工程的核心工作是要在全国范围内评定示范物流园区，而评定示范物流园区的核心在于评价指标。

 

　　在选择示范物流园区的过程中，如果把占地面积、经营规模等因素看得过重的话，“我认为最后选择出来的示范物流园区很可能起不到示范带动作用。”秦璐说，“现在很多占地面积很大的物流园区运行效率比较低、经营模式比较单一、土地资源浪费严重。反而盈利水平也可能比较高。”

 

　　经营模式单一、土地浪费严重的物流园区为什么能维持较高的盈利水平？记者对此产生疑问。秦璐表示，这并不难理解，“很多传统的物流园区都是以建设停车场为业务核心的物流园区，这些物流园区多有国企背景，其物流园区占有的土地都是自有土地，也就是说在土地投资成本上，这部分物流园区的土地成本为零，而拿地成本通常占据了大部分成本支出。从这个角度讲，这些物流园区之所以能维持较高的盈利水平，是因为其成本非常低。但这种物流园区能代表未来的发展方向吗？应该被选为示范性物流园区吗？”

 

　　秦璐认为，针对不同类型的物流园区，应该有不同的评价指标。并且在评价指标中，应该有相当一部分评价指标为前瞻性的指标，而对于一些传统的指标，诸如占地面积、经营规模，应该适当降低其评价考核指标。

 

　　在《关于开展物流园区示范工作的通知》中，写明对于行业协会评定的示范物流园区，要从投融资、用地、规划等方面给予大力支持。这就关系到究竟什么样的物流园区能够得到政策、资金、土地等优势要素的支持。秦璐表示，一些小的，灵活的，有新的运营模式的物流园区有可能会代表未来的发展方向。而根据以往的评价指标，这些物流园区很难纳入到示范性物流园区；一些国有企业业务板块比较大，资源比较丰富，这些资源足以让其经营的物流园有盈利空间。但就大多数情况来看，这些物流园区改革的步伐比较慢，阻力也比较大。秦璐认为，在评定示范物流园区的过程中，应该对此有所权衡。评价指标应该更为灵活、更为科学合理。

 

　　模式示范更科学？

 

　　《关于开展物流园区示范工作的通知》写明，在全国遴选一批物流园区开展试点示范工作，探索形成可复制、可推广、符合我国实际的物流园区建设运营模式。这也就表明，评定示范物流园区其意义在于复制其成功的建设运营模式。

 

　　事实上，从2014年起，已出现了一些崭新的物流园区发展模式。政策、资本、移动互联网技术、物联网技术等，对旧有的物流发展模式都形成了强烈的冲击，很多既有的物流园区建设和运营模式在进行变革，并且很可能是颠覆性的变革，在这种发展背景下，如何评定示范园区，如何更好复制示范物流园区的建设运营模式？

 

　　秦璐认为，在政策、资本、技术等多重因素的驱动下，物流园区发展模式也出现了变革，过去做得很成功的物流园区是否能对未来的发展模式产生示范作用也值得探讨。“我认为，示范物流园区是要在未来五年甚至是更长的时间范围内发挥引领带动作用的。在工作过程中，我见过一些考察团专门到一些物流园区进行考察，但就我个人而言，这些考察团可能只会看到这些物流园区繁荣的表象，而不去考虑支撑这些物流园区繁荣的特定的历史条件、社会环境和经济环境，此时与彼时的社会环境、经济条件的不同很可能导致当前发展状况良好的物流园区不具备示范未来的作用。示范是为了引领未来，而不是总结过去。”

 

　　在新的物流产业发展背景下，很多物流园都在探索一些新模式，并且很可能在一个物流园区里边会有复合型的经营发展模式。秦璐认为，“可以侧重评选一些示范性的运营模式，把这些示范性的运营模式提炼出来，拿来研究，然后推广到各个物流园区。拿一个园区做示范可能有其局限性，每一个园区都有特定的地域环境、经济环境，包括当地的市场，不同的物流园区存在很大差异，很难把一个物流园区的发展经验完全复制到另外一个物流园区上面，但物流园区在运营方面一些真正相通的商业模式倒是值得借鉴。把这些模式提炼出来，进行分类，可能比单纯把一个个园区拿出来做示范要科学合理一点。”

 

　　那么，当前物流园区有哪些具有前瞻性的发展模式？

 

　　中物天成资讯服务有限公司总裁孔庆广在接受《现代物流报·园区专刊》记者采访时表示，当前一些运行情况较好的物流园区不仅具备仓储租赁、停车等基本功能，并且通过建设园区信息服务平台提供信息化服务，甚至能为入驻商户提供金融融资服务。此类物流园区的运营模式在当前的物流园区发展环境中，无疑是一种较为先进的模式。