《意见》从推进现代流通方式发展、加强流通基础设施建设、深化流通领域改革创新和改善营商环境四个方面明确十三项政策措施。
在推进现代流通方式发展方面，要规范促进电子商务发展。拓展网络消费领域，推进商务领域大数据信息服务平台建设，促进线上线下融合发展；加快发展物流配送，加强物流标准化、信息化、专业化、社会化、组织化建设，推动城市配送车辆统一标识管理，保障运送生鲜食品、主食制品、药品等车辆便利通行，允许符合标准的非机动快递车辆从事社区配送；大力发展连锁经营，规范发展特许连锁，引导发展自愿连锁。
在深化流通领域改革创新方面，将支持流通企业做大做强。形成若干具有国际竞争力的大型零售商、批发商、物流服务商，支持商业银行扩大对兼并重组商贸企业综合授信额度，推进混合所有制发展。
