 在推进六大消费领域、加码铁路投资后，昨日国务院办公厅发布了《关于加强进口的若干意见》，《意见》涉及八项具体措施，实施积极的进口促进战略，加强技术、产品和服务进口等。业内认为，拉动经济增长的“三驾马车”——投资、消费、外贸均出台稳增长政策，反映出政府扭转经济下滑态势的决心，这一系列稳增长的作用下，四季度经济增速回升可期。
多措并举加强进口
《意见》明确，进一步优化进口环节管理。调整汽车品牌销售有关规定，加紧在中国（上海）自贸区率先开展汽车平行进口试点工作。进一步提高进口贸易便利化水平，对进口货物实行24小时和节假日预约通关。在京津冀、长江经济带、广东省海关区域通关一体化改革的基础上，加快推进全国海关通关一体化改革工作。
数据显示，前三季度，我国进口增长1.3%，7、8两个月甚至连续出现同比负增长，尽管9月进口增幅反弹至7%，但进口仍然在低位徘徊。此外，我国外贸月度顺差也因为进口走低而不断扩大，屡屡创下历史新高，8月、9月月度顺差值分别较去年同期扩大77.8%和110%。
国家信息中心经济预测部首席经济师王远鸿认为，今年出口增长放缓，一方面由于经济面临下行压力，国内需求不足，企业进口减少；而另一方面国际大宗商品价格不断走低，在进口量相同的情况下，进口额也明显减少。目前国家出台加强进口的政策，有利于刺激国内需求，改善外贸形势增长乏力的现状。
“三驾马车”发力稳增长
在三季度GDP增长7.3%创五年来新低后，政府明显加大了稳增长力度，由此前主要依靠投资刺激经济增长，转向投资、消费、外贸齐发力稳增长。早在10月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进消费扩大和升级，促进经济提质增效，确定了今后将重点推进的六大消费领域，住房、养老、旅游、教育、绿色节能、移动互联网等领域均榜上有名。
在加码消费、外贸稳增长的同时，以铁路为代表的项目投资也在不断加大。在过去一个月中，国家发改委密集批复了多个铁路项目。据不完全统计，截至目前，2014年以来新批复的铁路项目预估投资总金额已达8976.02亿元。
“三季度经济数据发布之前，我国的稳增长政策主要集中在投资方面，但是三季度经济的再度下滑，表明目前经济下行压力仍然很大，国务院扩大消费、加强进口，都是出于稳增长的目的，现在‘三驾马车’齐发力，比单独依靠投资更加有效。”王远鸿说。
兰格经济研究中心首席分析师陈克新也认为，虽然此前政府出台了加大棚户区改造、扩大铁路投资等多项微刺激政策，但由于房地产投资下滑比较严重，政府推出很多投资政策都被房地产投资下滑所对冲掉，在这种背景下，要想经济形势能够取得改善，还需要其他的稳增长手段，除了投资外，消费、外贸对经济作用最为明显，政府出台了扩消费、促进口的政策，也反映出扭转四季度经济走势的决心。
明年初经济回升可期
随着消费、出口等稳增长不断加码，业内认为，四季度经济有望迎来小幅回升，增速在7.4%左右。
国务院发展研究中心金融研究所副所长、中国银行业协会首席经济学家巴曙松称，从今年的经济增长态势来看，三季度7.3%的GDP增速应是今年的低点。四季度，随着铁路投资、货币的宽松、房地产政策的适当调整，我国经济增长应有所回升。
天则经济研究所报告也指出，尽管四季度可能微升，但中国经济运行的确进入了中速增长的“新常态”，需提升对经济增速下行的容忍度。
在陈克新看来，目前出台的扩大消费、促进进口等措施见效还需要一定时间，预计四季度经济将小幅回升至7.4%左右，考虑到消费、外贸增长政策明年可能完全显效，明年一、二季度GDP增速有望回升至7.5%左右。
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