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国防动员︰打造物流支前快车

编辑: 系统管理员 文章来源: 湖南物流与采购 时间:2014年5月14日 00:00

    未来战争节奏快、时效性强、物资消耗大,靠军队物流难以满足作战需求。当前,随着我国物流产业发展,综合交通运输体系基本形成,物流配送中心建设稳步发展,为打造地方物流支前快车,弥补军队物流不足奠定了良好的基础。
    创新动员物流支前理念
    动员地方物流支前保障的目标是以最低成本、在最短时间内满足用户的最高需求,并实现军事效益与经济效益的最大化。为此,应确立“系统集成”思维,从物流运作整体要素或过程的角度,去审视动员地方物流支前保障实践;实施“快捷高效”保障,保证军事物流随时有需求,随时能保障。
    确立“系统集成”思维。动员地方物流支前保障,涉及物资采购、仓储、运输、包装、配送等供应链环节。某个环节处理不慎都会出现系统总体恶化、保障不力等现象。为此,应从优化系统整体效益出发,注重物流各要素、各环节的整体优化。确立“系统集成”思维,也是发挥动员地方物流支前保障优势的内在要求。通过发挥物流动员整体优势,既节约物流总成本,也能降低各种不确定性所带来的风险,还可以极大地优化动员环节,提高服务保障效率。
    强化“服务至上”理念。动员地方物流支前保障,是连接物资供给方和需求方的“桥梁”,是为部队作战和战时社会生产生活服务的。这种服务性要求,是动员地方物流支前保障区别于其他领域国防动员的主要特征。它要求以部队用户为中心,不断强化“服务至上”理念,按照部队用户提出的军事需求,适时、适地、适量地将物资送到需要的地点。
    实施“快捷高效”保障。在战争或重大灾害发生时,时间就是生命,要求物资必须在最恰当的时间送到用户手中。动员地方物流支前保障,不仅仅是物资的运输传递,还包括动员体制的转换和物流信息的沟通,是一个复杂的系统工程。它要求简化动员程序,采取直达物流等方式,实现物资的快捷流通。
    明确动员物流支前任务
    动员地方物流支前保障,前提是要提出任务需求,避免物流资源不足或者是浪费物流资源,应对其数量、质量、时间、空间等作出明确规定,与战场需求实施精确对接。
    满足数量需求。任何事物都有质和量的界定,对于流通中的物资来说,亦是如此。政府部门首先应通过有效的物流动员活动,满足部队和社会对物资需求的数量要求。这个数量应力求相对准确,既不能少,也不是越多越好。少了可能会因为形不成有效的战斗力而耽误战事,过多则会造成作战部队的携行负担,也给动员保障增加压力,还会造成不必要的浪费。因此,在满足部队和社会等用户对物资需求时,应精确计算、严密组织,确保物流动员活动切实有效。
    满足质量需求。质量合格,是实现物资使用价值有效转移,满足用户需求的重要保证。动员地方物流支前保障,作为一项特殊的政府行为,其较强的军事目的性决定了它对质量的严格要求。质量不合格,不仅无法用数量去弥补,还会对部队作战、战时生产造成严重影响。因此,在动员地方物流支前保障组织实施中,应充分考虑物资的质量,从物资筹措、存储、运输、包装、配送,到最终送达用户手中,整个物流过程中应实时控制物资质量,及时维护保养物资,确保物资质量不影响作战需求。
    满足时间需求。满足用户时间性要求,是信息化条件下现代战争的特殊要求,也是动员地方物流支前保障的独特功能。在瞬息万变的未来战场上,用户对物资需求的时间性要求更为苛刻。海湾战争、科索沃战争、伊拉克战争等战争实践表明,现代战争作战节奏加快、对物资保障需求量增大,通常要在较短的时间内完成大量的物资流通任务,这对军队后勤保障提出了严峻的挑战。而现代物流业凭借其先进的理念、科学的组织管理方式和发达的信息网络技术,具有明显的适时保障优势,可及时将所需物资送往需要的地方。
    满足空间需求。按照用户要求,将所需物资准确无误地保障到位,是动员地方物流支前保障最基本的目标,也是物流活动最根本的功能。在战争爆发时,由于保障环境相对恶劣和复杂多变,用户对物资空间性要求也相对突出,要求将物资快速及时地送到准确的地点。因此,在动员地方物流支前保障实施中,应充分考虑战时物流活动的不利因素,周密设计物流方案,确保战时物资保障到位,对用户实施有效的支援和供应。
    着力发挥物流支前潜能
    动员地方物流资源的根本目的是支前保障部队作战需求。着力发挥地方物流潜能,提高其效能是动员追求的目标。
    采购功能。在军用物资采购方面,除了武器装备等专用物资由国家指定厂家生产外,许多军民通用物资都可以通过市场购置的方法,保障部队平时和战时需要。为减轻部队采购的负担,可以发挥政府的动员主体作用。通过政府行为,规范物资采购的程序、方法和手段,将饮食、被装、医药等军地通用物资的采购任务,交给地方物流采购中心办理。
    仓储功能。主要表现为调节供需双方生产与需求速率的不平衡,解决供求双方时间矛盾。随着市场机制的完善和军民两用技术的融合,部队可以采取更加开放式的物资储备方法,变军队独家储备为军地共同储备,通用物资主要依靠社会储备;改变物资储备方式,将以实物储备为主转为以生产技术能力储备为主,减少资源浪费;政府应增强大型物流中心“集中储备”的物资供应能力;
    配送功能。随着军事后勤新变革,配送式保障已成为后勤保障的主要样式。物流配送功能也必将成为现代物流业动员功能的亮点。为满足部队多样化的需求,减轻部队自身保障的压力,政府可以动员一些大型物流公司,根据部队的需求,对军需物资进行集中、拣选、包装、加工、组配、配备和配置等作业,并将选配好的货物采取灵活多样的方式,送达到指定地点或用户手中。
    信息服务功能。现代物流一个显著的标志,就是信息流畅、服务至上。物资在流通过程中,不仅需要需求信息和保障信息的传输和存储,还需要对信息进行预测和实施调控,为物流计划决策、物流管理控制提供依据。为此,政府可以动员信息产业、信息部门、信息人才,发挥他们的优势,建立物流信息平台,集数据交换、信息发布服务、在线交易、售后服务等功能于一体,保障物流运作,服务军地用户。


 
 
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