“这样既可以促进物流服务水平显著提高，行业环境和条件不断改善，又可以在调整经济结构、转变发展方式、推动国民经济又好又快发展中发挥重要的作用”，吴鸿委员表示。

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展，充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。这是政府报告中首次提到物流配送和快递业。

中国的网络零售市场一直保持着高增长的态势，2013年超过美国成为全球最大网络零售市场。据保守估计，中国网络零售规模在2020年将超过10万亿人民币，在社会消费品零售总额中的占比将超过16%。中国电子商务研究中心4日发布的《2013年度中国网络零售市场数据监测报告》显示，目前我国70%以上的网购业务需依靠快递来完成，快递行业50%以上营收来自电子商务。

吴鸿委员认为，快速发展的电子商务，急需一套完善的物流基础设施与之匹配。“随着社会的不断发展，物流行业已超越传统运输服务的单一功能，成为转变经济增长方式的重要基础支撑者。”

与此同时，德意志银行的报告指出，在未来5年间，中国消费者将更重视电子商务商家的物流服务及其他增值服务能力,只有物流基础设施建设跟得上，物流业才能有继续长足发展的动力和基础。

但限于各种原因，我国现有的物流基础设施建设虽然有了发展，但是仍然相对落后。缺乏统一规划的物流仓储基础设施，缺少高效的物流数据平台，致使信息渠道不规范，全社会物流运行效率偏低，社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在。在社会物流车辆空载率较高的情况下，这种现象造成了大量的资源浪费，我国社会物流总费用与GDP的比率高出发达国家1倍左右。

为改变这种局面，吴鸿委员建议，政府有关部门应加大对物流基础设施的投资并支持有意愿、有能力的企业投入到物流基础设施的建造和运营中来。目前已经有不少企业积极投入到物流业，去年阿里巴巴集团牵手众多行业伙伴打造的菜鸟网络就在做积极的尝试和探索。菜鸟网络计划在5-8年的时间建设一个遍布全国的“开放式、社会化”物流基础设施，并通过云计算、物联网的运营方式连成“中国智能物流骨干网”，来支撑未来日均300亿元网上交易额，实现全国24小时送货必达。

吴鸿委员在提案中指出，大力发展社会化物流，提高资源利用率，提升行业数据运用和信息系统管理水平，也是加快发展电子商务物流流通体系的重要组成部分。此外，应鼓励物流信息化平台的发展，通过将第三方快递、仓储等信息的集约化使用，为电子商务商家提供入库、发货、上门揽件等全方位的信息调配服务，促进社会化资源高效协同，提升社会化物流服务品质，打造未来商业基础设施。

同时，吴鸿委员还建议支持发展电子商务分仓。分仓有利于提高电子商务配送速度，提升消费者体验，同时也可以降低物流成本，减少碳排放。他呼吁地方政府对于电子商务平台兴建分仓给予用地、税收等方面的政策支持，以降低物流企业成本。

(原标题：快递业首入政府工作报告 吴鸿委员建议加大物流基础设施建设)