本报讯（记者 刘蒙丹） 3月1日，修订后的《江苏省邮政条例》正式施行。新《条例》对邮政设施规划、用地、建设等环节实行新的管理，并对车辆通行、终端投递、信息保护等热点问题做了创新性的规定。

鼓励小区设快件代收代投点

近年来，随着网购的兴起，快递产业飞速发展，快件延误、个人信息被泄露等“闹心事”也越来越多。新《条例》对这些问题做出了新规定。

为了保障安全，如今快递员想要进写字楼、居民小区越来越难，物业如果不代收，货物丢失、损毁的情况时有发生。新《条例》规定，以上这些场所只要存在未设置信报箱、信报箱破损、信报箱设置于门禁内以及收件人同意等四种情形的，小区物业应当为业主代收、代转邮件。同时，鼓励机关、企业事业单位以及住宅小区，设立快件集中代收投服务点，设置自助服务终端。

高校一直是快件投递的“老大难”地区，大部分高校不允许快递员进入校园，学生只能到校门口取件。于是，高校门口成了各家快递的“集散区”，学生在散落一地的快件中慢慢扒翻的场景已成为常态。“这样既影响了交通，也不能保证可靠投递。”江苏省邮政局副局长孙安宁说，新《条例》要求，高等院校应当设立用于存放、保管快件的场所。他建议，高等院校与快递企业可以通过勤工俭学、开办校园快递、设置自助服务终端等形式开展校企合作。

快递公司不得外泄客户信息

“快递员5毛钱一张倒卖快递单”的新闻曾经在社会上引起轩然大波。薄薄的一张快递单上涵盖了姓名、电话、地址等重要信息，消费者如何放心把它交给快递员？新《条例》除了再次重申不得将快递业务信息提供给任何组织或个人外，还特别规定，快递运单的实物保存和电子档案保存在保存期满后，要按照规定集中销毁或者删除。其中实物运单保存期一年，电子档案保存期两年。

收到包裹，签收以后才发现有破损怎么办？这样的“扯皮”事件屡见不鲜。新《条例》规定，企业在快件投递时，应当提供验收服务。“一般来说，如果包装有破损，快递员必须拆开，由消费者验收以后再签字。”江苏省邮政局市场监管处负责人芮晓峰说。

加盟商“闯祸”，快递特许人负连带责任

保障消费者权益的同时，新《条例》针对邮政部门、快递企业也出台了不少新举措。其中，邮政局所的规划建设将纳入国土部门的专项规划，从源头上保障普遍服务局所的建设。

芮晓峰说，一些快递企业加盟门槛低，加盟商鱼龙混杂，为了赚钱只管多接单，在管理上并不上心，非常不规范，而特许人往往做“甩手掌柜”，拿到加盟费就万事大吉。新《条例》规定，在特许经营方面，要求特许人在服务质量、业务流程等方面实施统一管理，还规定对被特许人给用户造成的损失承担连带责任。但是连带责任究竟怎么算？《条例》还未明确规定。春节过后，我市河西地区的一家快递网点突然“人间蒸发”，几百件货物因为无法投递而只能“发回原址”，让市民叫苦不迭。原来，这位老板因为招不到人而关门大吉。这样的情况以后可能不会发生。新《条例》规定，经营快递业务的企业在经营许可期内不得擅自停止提供快递服务，如需临时停工不仅要向邮政管理部门报告，还要在新闻媒体上公告，同时按照规定妥善处理未投递快件。

快递车辆遇事故“受照顾”

前不久，网友小怪April发微博说，自己网购的东西迟迟没到，她查询物流跟踪情况时，上面写着“快递员出车祸被送医院。”不管这是真事还是所谓的“段子”，快递车辆在路上遇到交通事故，耽误投递的情况时有发生。

新《条例》要求交管部门在这种情况下尽快处理，协助保护邮件、快件安全，还提出当发生严重违法行为或重大交通事故，车辆不能放行时，交管部门应当协助企业及时驳载邮件、快件。同时还规定，快递企业在道路干线上进行快件运输应当使用封闭式车辆，投递快件使用摩托车、电动自行车等车辆的，应当采取措施，保障快件安全。